Единороссы проработают законодательные изменения деятельности «наливаек»
В Общественной палате Коми обсудили варианты регулирования деятельности организаций, работающих под видом общепитов и продающих алкоголь в ночное время. К выработке конструктивных решений в этой части подключились единороссы, представители органов исполнительной власти, контролирующих и надзорных ведомств, администрации Сыктывкара, а также общественных объединений. Модератором встречи была заместитель председателя Общественной палаты республики Галина Лапшина.
«Подчеркну, что наши усилия не направлены на регулирование сферы розничной продажи алкоголя, а коснутся только общепита, при этом не крупных заведений, а так называемых «наливаек», – отметил заместитель председателя Госсовета, руководитель фракции партии «Единая Россия» Сергей Артеев. – На улицах наших городов мы видим засилье точек продажи алкоголя. Наша задача, как законодателей – создать условия для соблюдения баланса между соблазном употребления спиртного и социально-одобряемым поведением, формировать культуру питья, а также регулировать алкогольный рынок с точки зрения мест и формата его продажи».
Необходимость проведения обсуждения назрела, в том числе из-за поступления множественных обращений граждан и предпринимателей в адрес депутатов «Единой России» и контрольных ведомств. Обеспокоенность подтверждается статистикой, которую озвучил заместитель начальника управления МВД России по городу Сыктывкару, подполковник полиции Дмитрий Гвызин: «За 2022 год нам поступило 1226 сообщений о различного рода происшествиях в развлекательных заведениях города (кафе, бары, рестораны, ночные клубы). Для сравнения, в 2021 году – всего 870. По результатам возбуждено 46 уголовных дел, в прошлом году – 23. Составлено 244 протокола об административных правонарушениях, в прошлом году – 196».
Он добавил, что наибольшее число происшествий связано с деятельность трех популярных в столице Коми точек по продаже алкогольной продукции и рассказал о появлении очередной, работающей до двух часов ночи: «Заходишь в помещение, барная стойка – с левой стороны один маленький столик. Формально они числятся как общепит, но на самом деле мы видим, что это абсолютно не так».
Все участники встречи высказались о необходимости ужесточения правил продажи алкоголя в «наливайках». По итогам обсуждения стороны выработали конкретные предложения, ряд которых депутаты фракции «Единая Россия» планируют реализовать в виде законодательной инициативы. Сергей Артеев рассказал подробно: «В первую очередь в рамках муниципальных полномочий рассматривается возможность увеличения расстояния между объектами общепита и многоквартирными домами, а также объектами транспортной инфраструктуры (авто- и жд-вокзалы)».
Он добавил, что в рамках регионального законодательства планируется скорректировать площадь залов для посетителей. «После того, как специалисты профильного министерства и иных регулирующих ведомств проведут подробный анализ текущего положения, мы будем точно понимать, какие меры можно принять», – дополнил Сергей Артеев. В настоящее время закон ограничивает розничную продажу алкоголя в заведениях общественного питания, которые расположены в многоквартирных жилых домах или на прилегающих территориях, если площадь такого заведения не превышает 30 квадратных метров (20 квадратных метров – на федеральном уровне).
Руководитель фракции «Единой России» также сообщил, что ведется работа с общественным мнением. «Проводим опросы на предмет продажи алкоголя в ночное время. При этом более 60% респондентов категорически против этого. Тем не менее, мы выступаем за то, что общество должно высказаться более открыто. Также планируем с учетом мнения наших избирателей составить рейтинг общественных мест, который поможет гражданам избегать опасных заведений», – добавил Сергей Артеев.
Член Президиума Регионального политсовета, Председатель Комитета по бюджету, налогам и экономической политике Госсовета Коми Степан Чураков подчеркнул, что налоговая прибыль от сбыта алкоголя не должна быть препятствием для регулирования работы соответствующих точек продаж: «Да конечно, для региона сумма сборов и акцизов лицензируемой алкогольной деятельности составляет примерно 2 млрд рублей, но новые меры по администрированию локаций для недобросовестного общепита в так называемых «наливайках» и «кафетериях» давно назрели».
Подводя итоги рассмотрения вопроса на круглом столе, заместитель председателя Общественной палаты республики Галина Лапшина отметила: «Мы обозначили проблемы и озвучили различного рода предложения. Городу предложено рассмотреть местные вопросы. В свою очередь депутатам Госсовета, знающим остроту проблемы, рекомендовано проработать региональные законодательные изменения. Также мы зафиксировали множественные предложения от присутствующих о том, что можно сделать на федеральном уровне. Планируем, что эти идеи будут реализованы в виде предложений о внесении изменений в действующие нормативные правовые акты».
