Республика Коми
Регион не найден
Версия для слабовидящих

Предложения эксперта Партии о реализации Народной программы Партии «ЗА БЛАГОПОЛУЧИЕ И ДОСТОЙНУЮ ЖИЗНЬ ЛЮДЕЙ. ЗА СИЛЬНУЮ И УСПЕШНУЮ РОССИЮ» в Республике Коми.

30 мая 2022, 09:41

 Предложения эксперта Партии по  актуальным общественно-политическим и социогуманитарным аспектам развития региона  в контексте реализации  Народной программы Партии «ЗА БЛАГОПОЛУЧИЕ И ДОСТОЙНУЮ ЖИЗНЬ ЛЮДЕЙ. ЗА СИЛЬНУЮ И УСПЕШНУЮ РОССИЮ»  в Республике Коми. 

 

Владимир Теребихин, политолог, общественный эксперт Партии, кандидат философских наук, государственный советник РК 2 класса, заслуженный работник Республики Коми.

·         «Партия предложила гражданам России конструктивную, созидательную и объединяющую повестку, вышла с программой, которую начала формировать

задолго до выборов в ходе встреч и бесед с людьми, обсуждения с ними актуальных, острых, насущных вопросов. Программа по праву стала называться народной, ведь она основана на предложениях, идеях жителей нашей огромной страны, всех её регионов. И, что важно, каждый её пункт обдуман, просчитан с точки зрения реализации исполнения в определённые, конкретные сроки».

          Из обращения  Президента РФ В.В.Путина к участникам третьего этапа 20 съезда партии «Единая Россия» 4 декабря 2021 года

·         Мы вступаем в новый этап, этап тщательной подготовки избирательной кампании по выборам президента страны. …все силы будут брошены на реализацию народной программы жителей Республики Коми и получения максимального процента голосов на выборах в 2024 году»

 

В.В. Уйба, Глава Республики Коми, секретарь регионального отделения «Единой России»

 

      Одним из важнейших направлений деятельности КРО партии «Единая Россия» является системная работа по практической реализации в регионе человекоориентированной Народной программы партии включающей широкий комплекс социогуманитарных,  общественно-политических, социоэкономических  задач,  обеспечивающих достижение национальных целей развития, прежде всего, «сбережение народа, создание возможностей для самореализации и развития каждого человека, для его комфортной и безопасной жизни, для достойной работы, заработка и успешного ведения своего дела»

             

1.КРО Партии «Единая Россия» рекомендуется:

·         Разработать и принять «Концепцию стратегии Коми регионального отделения партии на период до 2026 года» (предложения эксперта  представлены в исполком партии)

·         Разработать, принять и представить избирателям программу деятельности регионального отделения  партии по реализации в Республике Коми «Народной программы Партии»

·         Создать Координационный  народный  Совет при исполкоме партии по  общественному контролю реализации в Республике Коми «Народной программы Партии».    

·         Организовать представление общественности (избирателям) отчеты о ходе реализации в Республике Коми «Народной программы Партии».

 

   2. Органам государственной власти во взаимодействии с Коми региональным отделением Партии рекомендуется осуществить следующий (дополнительный к уже планируемым)  комплекс мер:  

 

В сфере общественно-политического развития:

·         Осуществить проектирование стратегии общественно-политического развития республики.

  Структурный дизайн стратегии, включает ее цели, задачи, принципы, направления и  комплекс стратегий развития основных институтов политической системы и основных  региональных государственных политик в сфере общественно-политического развития:

·         института высшего должностного лица - Главы РК и его Администрации;

·         института Правительства РК – высшего органа исполнительной власти;

·         Государственного Совета РК; (наши экспертные предложения отражены в публикации: Экспертное мнение: «Некоторые рекомендации новому составу Государственного Совета РК по совершенствованию деятельности регионального парламента» | Общественная палата Республики Коми (rkomi.ru)

·         Системы местного самоуправления

·         Общественно-государственных институтов: Общественной палаты РК и Коми регионального отделения ОНФ;

·         общественных советов органов государственной власти  власти,

·         Институтов гражданского общества (партий, СО НКО, ТОСов, профсоюзов, государственных медиа, национально-культурных объединений, сетевых сообществ  и других);

·         Концепции стратегий  региональных государственных субполитик обеспечивающих  создание условий для качественного общественно-политического развития, в том числе: государственной политики формирования солидарного общества, гармонизации межнациональных отношений, государственной политики  формирования общества всех возрастов, солидарности и преемственности всех поколений, стратегии политики общественного участия в преображающем развитии региона, стратегии политики  реализации прав и свобод граждан, стратегии информационной политики и политики формирования желаемого образа республики, политики изучения и формирования общественного мнения, политики формирования территориальной гражданской идентичности, стратегии региональной исторической политики (политики памяти), национальной политики и ряда других).

     В структуру проекта стратегии общественно-политического развития рекомендуется включить  проектирование и  утверждение следующего комплекса (дополнительных  к уже принятым и реализуемым) концепций, стратегий, программ, нормативных актов, актуально необходимых, но, отсутствующих в системе управленческих решений республики.   

  Концепции:

·         «Концепция повышения эффективности государственного и муниципального управления в Республике Коми»

  • Концепция  стратегии  развития института муниципальных образований (в рамках реализации закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации».

·          «Концепция формирования солидарного общества в Республике Коми»; (наши предложения отражены в публикациях на сайте Партии и ОПРК: Экспертное мнение: Актуальные проблемы формирования солидарного общества, социальной сплоченности, гармонизации общественных отношений в Республике Коми в условиях новой политической и социоэкономической реальности (er.ru)Экспертное мнение: Формирование солидарного общества в Республике Коми: предложения эксперта к проектированию концепции стратегии | Общественная палата Республики Коми (rkomi.ru)

  • «Концепция защиты прав и свобод граждан в Республике Коми»;
  • «Концепция формирования инновационного имиджа Республики Коми»; (некоторые наши экспертные предложения изложены в публикации:  Экспертное мнение: «Футуромодель желаемого образа Республики Коми: некоторые идеи к проектированию концепции формирования инновационного имиджа региона»  https://cloud.mail.ru/public/rdUx/qGQ4b1PAu

·         «Концепция государственной информационной политики в Республике Коми;

·         «Концепция государственной поддержки и развития гражданского общества, повышения активности и эффективности общественного участия (общественного управления и со-управления) в преображении Республики Коми»;

·         «Концепция государственной молодежной политики Республики Коми на период до 2025 года» (предыдущая концепция была принята в республике в 2015 году и действовала до 2020 года);

·         Концепция государственной научной политики в Республики Коми;

·         Концепция государственной гуманитарной политики Республики Коми»;

·         Концепция гражданского форума Республики Коми.

·         Концепция повышения правовой культуры избирателей.

·         Концепция развития института общественного наблюдения за выборами в Республике Коми;

·         Концепция   единой  системы информационно-аналитического обеспечения органов исполнительной власти РК;

·         Концепция Общественной палаты РК как важнейшего института общественного управления (со-управления) развитием региона. (наши предложения размещены на сайте ОПРК: Экспертное мнение: Общественная палата Республики Коми как важнейший институт общественного управления развитием региона, формирования нового качества гражданского общества: некоторые предложения к проектированию концепции | Общественная палата Республики Коми (rkomi.ru)  

·         Концепция  стратегии развития Коми регионального отделения ВПП «Единая Россия» (учитывая, что Глава РК является секретарем Коми регионального отделения партии) (предложения эксперта представлены в КРО партии и Администрацию Главы РК) 

На основе вышеизложенных концепций рекомендуется принять следующий комплекс стратегий:

  • «Стратегию формирования солидарного общества, социальной сплоченности, консолидации и гармонизации общественных отношений в Республике Коми

·         «Стратегию развития гражданского общества в  Республике Коми на период до 2025 года»;  

·         Стратегию  развития Коми регионального отделения ВПП «Единая Россия» на период до 2026 года.

·         Стратегию развития территориального общественного самоуправления.

·         «Стратегию и программу  формирования инновационного имиджа Республики Коми»; (наши экспертные предложения представлены на сайте ОПРК и сайте миннаца 

Рекомендуется принять следующий комплекс государственных программ:

·         Государственную программу повышения эффективности государственно-частного партнерства в Республике Коми.

·         «Государственную программу поддержки гражданских инициатив общественных объединений и граждан в Республике Коми на 2022 - 2025 годы».    

·         Программу «Повышение эффективности молодежной политики и вклада молодежи в преображающее развитии Республики Коми».

·         Программу реализации в Республике Коми «Стратегии развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года. (предыдущий план мероприятий действовал на период до 2020 года).

·         Программу формирования желаемого, инновационного имиджа Республики Коми. 

Рекомендуется разработать и внести на рассмотрение Государственного Совета РК следующие законопроекты:

·         Закон РК «Об общественных советах при органах государственной власти Республики Коми;

·         Закон «О государственной поддержке социально-ориентированных некоммерческих организациях в Республике Коми»;

·         Закон РК «О государственной поддержке территориального общественного самоуправления»; 

·         Закон РК «Социальный кодекс Республики Коми»;

·         Закон  РК «Об общественной палате муниципального образования в Республике Коми»;

·         Закон  Республики Коми  «О законодательной инициативе граждан в Республике Коми»

·         Закон «О наказах избирателей  в Республике Коми»;

·         Закон РК «О ежегодном обращении (отчете, докладе) Главы Республики Коми Государственному Совету Республики Коми». (или «О Послании Главы РК Государственному Совету РК»

·         изучить вопрос о принятии закона Республики Коми о «нулевых чтениях», как предварительном рассмотрении социально-значимых для общества законопроектов, которые позволят реализовать конституционное право граждан на участие в управлении государством, как «важного инструмента повышения качества законотворческой работы» (Путин В.В.)

 Принять следующие Указы Главы РК;

·         «О ежегодных государственных докладах Республики Коми»; 

·         «О ежегодном обращении Главы Республики Коми Государственному Совету Республики Коми» (или «О Послании Главы РК Государственному Совету Республики Коми»;

(наши экспертные предложения по данному вопросу изложены на сайте ОПРК: Экспертное мнение: Некоторые рекомендации по дальнейшему совершенствованию ежегодного обращения Главы РК к Государственному Совету РК (предложения эксперта) | Общественная палата Республики Коми (rkomi.ru)

·         «О совершенствовании экспертно-аналитического и научного обеспечения проектирования и принятии государственных решений»;

·         «О премиях Главы РК (или Правительства РК) им. Питирима Сорокина в области социальных, общественных, гуманитарных наук»;

·         «О повышении эффективности деятельности институтов уполномоченного по правам человека, по правам ребенка, защите прав предпринимателей в Республике Коми»;

·         «О формировании в Республике Коми системы общественных соглашений и договоров органов государственной власти с гражданами и институтами гражданского общества». 

Рекомендуется заключить соглашение между Правительством Республики Коми и Общественной палатой  о сотрудничестве и социальном партнерстве

                        В сфере социогуманитарного  развития

·         Разработать и принять «Концепцию социогуманитарного преображения Республики Коми на период до 2035 года» 

·         Утвердить стратегию социогуманитарного преображения Республики Коми на период до 2035 года»

С точки зрения государственного управления, социогуманитарная модернизация-преображение понимается экспертом как осуществляемый органами государственной власти и местного управления при конструктивном, солидарном участии политически активного населения и институтов гражданского общества, синхронный и интерактивный, общественно согласованный процесс научно-обоснованных инновационных, креативных институциональных, структурно-функциональных преобразований (изменений) в системе управления социогуманитарным развитием региона, реализации гуманитарной макрополитики включающих более 30 гуманитарных субполитик, развитие процесса формирования человеко-ориентированной модели государственного управления и местного самоуправления, процесса модернизации социальных и гуманитарных (человеко-ориентированных) государственных политик, создание научного кластера «Развитие человека на Севере», объединяющего ученых и научных институтов изучающих проблемы человеческого развития (физиологов, медиков, культурологов, психологов, социологов, демографов, экологов и других наук,  внедрение технологий ценностно-ориентированного, креативного, проектного гуманитарного управления (гуманитарного менеджмента), инкорпорирование высоких инновационных гуманитарных технологий (креативных социогуманитарных, социокультурных инноваций) в практику государственного управления и местного самоуправления.

  • Первоочередными научно-управленческими шагами по осуществлению социогуманитарной модернизации может быть проектирование и принятие ряда концептуальных, программно-мировоззренческих, политических документов и нормативно-законодательных актов, прежде всего, «Концепции  социогуманитарной модернизации – преображении  Республики Коми» как своеобразной «социальной доктрины региона».
  • На основе данной концепции рекомендуется принять «Стратегию социогуманитарной модернизации – преображения Республики Коми на период до 2030 года». Для подготовки концепции и стратегии целесообразно провести региональную научно-практическую конференцию по проблемам социогуманитарной модернизации-преображения, а также гражданский «Социальный (гуманитарный) форум Республики Коми», на котором рекомендуется также обсудить ход реализации национальных проектов (программ), как инновационных, эффективных управленческих инструментов, механизмов, способов государственно-общественного управления социогуманитарной модернизацией.

(предложения эксперта изложены на сайте Общественной палаты РК:

·          Экспертное мнение: Современные угрозы и вызовы социогуманитарной безопасности региона мнение | Общественная палата Республики Коми (rkomi.ru)

·         Экспертное мнение: Социогуманитарная модернизация – преображение региона в контексте реализации человеко-ориентированной стратегии – комплексной программы Главы Республики Коми: идеи к проектированию концепции мнение | Общественная палата Республики Коми (rkomi.ru)

Осуществить проектирование актуальных, но отсутствующих в арсенале государственного управления региона объективно – необходимых для развития региона  государственных региональных политик. 

 

·         Государственная гуманитарная политика Республики Коми. (проектирование концепции социогуманитарного преображения Республики Коми). Наши предложения изложены на сайте ОПРК (Экспертное мнение: «Социогуманитарные проблемы развития республики в период российской социетальной трансформации (90-годы) | Общественная палата Республики Коми (rkomi.ru), Экспертное мнение: Социогуманитарная модернизация – преображение региона в контексте реализации человеко-ориентированной стратегии – комплексной программы Главы Республики Коми: идеи к проектированию концепции | Общественная палата Республики Коми (rkomi.ru)

·         Государственная политика поддержки и развития корпоративной демографической и социальной политики. Предлагается разработать  «Концепцию корпоративной демографической политики организаций в контексте социальной ответственности бизнеса» full (vscc.ac.ru)

·         Государственная политика  сохранения жизни нерожденных детей. (наши предложения размещены на сайте Партии по ссылке (К вопросу о проектировании и осуществлении государственной политики сохранения жизни нерожденных детей (er.ru)

·         Государственная политика  поддержки вовлеченного и ответственного  отцовства

·         Государственная политика государственно-частного партнерства   в Республике Коми.

·         Государственная алкогольная политика Республики Коми

·          Государственная политика и программа сохранения, изучения и популяризации научного наследия Питирима Сорокина и других выдающихся деятелей науки в Республике Коми». Экспертное мнение: «Об оценке интеллектуального наследия Питирима Сорокина и проекте концепции государственной программы сохранения, изучения и популяризации научного наследия Питирима Сорокина и других выдающихся деятелей науки в Республике Коми». | Общественная палата Республики Коми (rkomi.ru)

·         Государственная историческая политика в Республике Коми – политика исторической памяти (включая политику семейной памяти («любовь к отечественным гробам»)_

·         Государственная политика РК в сфере ритуального и похоронного дела

·         Государственная политика формирования солидарного общества, социальной сплоченности, гармонизации общественных отношений в Республике Коми

·         Государственная политика  развития института медиации в РК.

·         Государственная научная политика Республики Коми (необходима  концепция и программа) .

     2.Предложения по отдельным актуальным направлениям и аспектам социогуманитарного и общественно-политического развития  

По социальному предпринимательству

·         Осуществить проектирование и принятие концепции развития  социального предпринимательства в Республике Коми.

·         Осуществить проектирование и принятие государственной программы поддержки и развития социального предпринимательства в Республике Коми.

·         Утвердить концепцию проведения ежегодного форума социального предпринимательства

·         Создать Координационный совет по развитию социального предпринимательства (возможно при минэке РК).

По молодежной политике.

С целью формирования и повышения эффективности  функционирования системы общественно – государственного управления молодежной политикой в регионе, как условия совершенствования управленческих процессов, межведомственной и разноуровневой координации в сфере реализации государственной молодежной политики, предложить Правительству РК, министерству образования, науки и молодежной политики осуществить проектирование, общественное обсуждение и принятие следующих политико-управленческих, программных  документов:

·         «Концепции государственной молодежной политики Республики Коми на 2022-2025 годы» (предыдущая концепция была принята в республике в 2015 году и действовала до 2020 года). При разработке концепции, можно рекомендовать использовать опыт Новосибирской области, где принята и успешно реализуется современная концепция молодежной политики.

·         Государственной программы Республики Коми «Повышение эффективности молодежной политики и вклада молодежи в преображающем  развитии Республики Коми».

Можно использовать опыт Правительства Ростовской области, которая занимает 1-2 места в рейтинге эффективности молодежной политики, где в 2020 году была принята комплексная программа «Молодежная политика и социальная активность» (постановление Правительства Ростовской области от 19.10.2020 № 100),

·         Рассмотреть на заседании Правительства проблемы повышения эффективности  государственной  молодежной политики в рамках реализации соответствующего закона РК от 11 октября 2021 года N 94-РЗ.

·         Обсудить итоги и эффективность  реализации  стратегии  воспитания, принять план мероприятий по реализации в Республике Коми «Стратегии развития  воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года. Предыдущий план мероприятий действовал на период до 2020 года.

·         Учитывая, что молодежная политика должна иметь государственно-общественную модель управления, что она многосубъектна, что ее осуществляет не только министерство образования, науки и молодежной политики, а и многие другие органы государственной власти, местного самоуправления и институты гражданского общества, предлагается изучить, вопрос о создании общественно-государственного Совета по проблемам молодежи и молодежной политики (при Главе РК или заместителе Председателя Правительства РК). Его создание и деятельность позволит обеспечить системное, качественное, межведомственное взаимодействие и разноуровневую координацию в сфере реализации государственной молодежной политики как на региональном, так и на муниципальном уровнях.

·         Возродить  деятельность Молодежного правительства Республики Коми.

·         Рекомендовать министерству образования, науки и молодежной политики  рассмотреть отчеты всех подведомственных  молодежных институтов об эффективности их  деятельности, а также изучить вопрос о возможности создания в министерстве образования, науки и молодежной политики полноценного отдела государственной молодежной политики (вместо  существующего «отдела молодежных инициатив») и Экспертного Совета по молодежной политике.

·         Принять решение о подготовке ежегодного государственного доклада «О реализации государственной молодежной политики в Республике Коми» (или «О молодежи и эффективности государственной молодежной политики в Республике Коми»).

·         С целью повышения научного уровня управления молодежной политикой, провести в рамках региональную (с участием федеральных ученых и экспертов) научно-практическую конференцию «Актуальные проблемы повышения эффективности государственной региональной молодежной политики»

·         С целью повышения качества научно – методического сопровождения молодежной политики провести комплекс социологических, политологических, социально-психологических, социально-демографических и других исследований по проблемам молодежи и молодежной политики. Итоги исследований можно использовать при подготовке новых политико-управленческих документов в сфере молодежной политики рекомендованных выше (концепции, программы).

·         С целью повышения эффективности молодежной политики в муниципальных образованиях разработать и утвердить положение о ежегодном мониторинге эффективности реализации программ молодежной политики и рейтинге эффективности молодежной политики в МСУ. Включить показатели эффективности молодежной политики в комплекс критериев оценки эффективности деятельности Глав администраций муниципальных образований и Советов МСУ.

·         Рекомендовать образовать молодежные парламенты в представительных органах муниципальных образований (советах). (Возможно, использовать для этой цели опыт деятельности молодежных парламентов при Советах МСУ Вологодской области).

·         Разработать и утвердить концепцию ежегодного молодежного форума Республики Коми.

Государственному Совету Республики рекомендуется:

·         Возродить создание и организовать деятельность Палаты молодых депутатов Республики Коми.

·         Разместить на сайте Государственного Совета развернутую информацию о деятельности Молодежного парламента включающую не только положение и состав, но и структуру, планы работы, стенограммы заседаний, принятые решения, конкурсы, молодежные законодательные проекты, отчеты о деятельности. В данном контексте представляет интерес опыт сайта молодежного парламента  Вологодской области, Томской области, Красноярского края и ряда других молодежных парламентов.

·         Обобщить и использовать положительный опыт деятельности молодежных парламентов (палат)  законодательных собраний РФ  и  молодежных парламентов при Советах муниципальных образований (опыт молодежного парламента Вологодской области, Молодежный парламент Вологодской области (vologdazso.ru), опыт молодежной палаты Благовещенской городской Думы МОЛОДЕЖНАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА ПРИ БЛАГОВЕЩЕНСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЕ IV СОЗЫВА | Благовещенская городская Дума (blagduma.ru) и т.д.

Общественной палате РК рекомендуется:

·         изучить вопрос о создании при ОПРК молодежного Совета (опыт Общественной палаты Кабардино-Балкарской республики. Утверждение Положения о молодежном совете при Общественной палате КБР (xn--90arleh.xn--p1ai), Молодежного Совета при Общественной палате Республики Дагестан (МОЛОДЕЖНЫЙ СОВЕТ ПРИ ОП РД (@molsovet05) и детской  палаты (Детская общественная палата Ульяновской области / Общественная палата (opuo.ru)

·         изучить и внедрить положительный опыт «Лиги молодежной политики» Республики  Башкортостан  (Лига молодежной политики (lmprb.ru)

·         рассмотреть на заседании Совета Палаты реализацию комплекса предложений молодежных экспертов, сформулированных на рабочем совещании в ОПРК по теме: «Проектная деятельность – как важный элемент развития государственной молодёжной политики»

·         изучить вопрос о проведении Гражданского форума по молодежной тематике.

В сфере цифрового развития (Правительству и Минцифре РК)

·         Осуществить аудит  эффективности реализации стратегии цифрового развития, цифровой трансформации региона;

·         Осуществить аудит эффективности функционирования сайтов органов государственной власти  и их соответствия современным  требованиям  цифровой трансформации, цифровой демократии;

·         Внедрить   в практику  работы проведение  ежегодного мониторинга  рейтингов  информационной открытости органов  исполнительной  власти республики  на основе создания математической модели рейтингования.

·         Актуализировать концепцию функционирования Аналитического (ситуационного) центра Главы РК.

·         Провести в республике научно-практическую конференцию по  актуальным проблемам цифрового развития, цифровой трансформации региона.

Общественная приемная