Владимир Теребихин. Экспертное мнение:
· Для такой страны, как Россия, существование, просто существование нашей страны без суверенитета невозможно, её просто не будет. …Поэтому главное – это укрепление суверенитета. Но это очень широкое понятие. Укрепление суверенитета внешнего, так скажем, – это значит укрепление обороноспособности страны, безопасности по внешнему контуру. Это укрепление общественного суверенитета, имеется в виду безусловное обеспечение прав, свобод граждан страны, развитие нашей политической системы, парламентаризма. Ну и, наконец, это обеспечение безопасности и суверенитета в сфере экономики, технологического суверенитета…. и вся страна прекрасно понимает, что без этого существовать Россия не сможет. Финансово-экономический, экономический, технологический суверенитет – это будущее каждой страны, включая Россию. Так что это основные, если концептуально сказать, направления.
· « Надо верить в великий русский, российский народ. В этой вере – залог успеха в возрождении, в становлении и развитии России».
Из выступления Президента России В.В. Путина в программе «Итоги года с Владимиром Путиным» 14 декабря 2023 года
14 декабря состоялось одно из главных событий в политической жизни страны – «Прямая линия» Главы российского государства - «национального лидера, беззаветно преданного Отечеству, искренне любящего Родину и отдающего ей все свои силы, способности и дарования» (Святейший Патриарх Кирилл) совмещенная с «Большой пресс-конференцией». Президент одновременно общался как с обычными гражданами, так и с представителями СМИ, в том числе и с западными, в течение 4 часов 4 минут.
Следует заметить, что подобная инновационная, многофункциональная, синтетическая (совмещенная, объединенная, гибридная) форма двух основных массовых диалоговых коммуникаций Президента России с гражданами, но в режиме видеоконференции была проведена главой российского государства 17 декабря 2020 года впервые в мировой истории института президентства. Она длилась в прямом эфире более 4 часа 29 минут.
В 2023 году такая форма коммуникации Главы государства получила новое название — «Итоги года с Владимиром Путиным» и впервые она была проведен в очном формате. На встречу Путина с гражданами поступило более 2 млн. вопросов. Глава государства прокомментировал более 67 обращений и вопросов от граждан и журналистов. Один из них - от журналиста, члена Общественной палаты РК Д.Щучалиной по актуальнейшей проблеме переселения жителей Воркуты и Инты. Как считает Глава Республики Коми, секретарь КРО партии «Единая Россия» Владимир Уйба этот вопрос президенту РФ Владимиру Путину от Коми самым результативным, эффективным и органичным.
На прямой линии глава государства традиционно продемонстрировал уверенность, спокойный тон, высокий уровень компетентности, эрудированности, глубокое знание как фундаментальных, стратегических, международных политических проблем, так и конкретных проблем социально-экономического, политического и социогуманитарного развития страны в целом и, в том числе, вопросов регионального развития («глубокого погружения в локальную повестку дня», «погруженность в проблемы, волнующие россиян»).
Как считает директор Центра политического анализа Павел Данилин «за часы [прямой линии] мы получили компетентный взгляд управленца на проблемные вопросы, стоящими перед РФ в настоящий момент" Эксперты отметили высокую погруженность Путина на прямой линии в проблемы страны (tass.ru)
По оценкам экспертов, была видна хорошая подготовка к мероприятию и детальное владение материалом, а также быстрые и содержательные ответы на проблемные вопросы.
«Я бы отметил достаточно быстрые, содержательные ответы на конкретные, проблемные запросы. Видно было, что Путин хотел отвечать на неожиданные вопросы, на не срежиссированные. Ему это было более интересно. Он несколько раз брал на себя управление мероприятием, и видно было, что он достаточно легко отвечает на любые самые неожиданные вопросы», — сказал президент коммуникационного холдинга «Минченко консалтинг» Евгений Минченко.
Прямая линия с президентом в 2023 году стала первой после начала специальной военной операции (СВО) на Украине.
Эта тема стала одной из самых объемных тем обсуждения «с точечной надстройкой вопросов, связанных с поддержкой военнослужащих и членов их семей». Президент как Верховный главнокомандующий продемонстрировал, что эти вопросы находились и находятся на его личном контроле.
Следует напомнить, что традиция проведения больших ежегодных итоговых пресс-конференций введена В.В.Путиным в 2001 году. Как считают журналисты ТАСС «поводом для первой встречи Владимира Путина с прессой в формате большой пресс-конференции в 2001 году послужило значительное число заявок от СМИ на интервью с Президентом России». На данной пресс-конференции журналистка из США Труди Рубин, прославившаяся вопросом «Who is Mr. Putin?» на экономическом форуме в Давосе в 2000 году, смогла лично задать его президенту.
Первая встреча была самой короткой по времени - 1 час 35 минут. Рекорд по продолжительности принадлежит пресс-конференции 2008 года, когда за 4 часа 40 минут Путин ответил на 106 вопросов по внутрироссийской повестке и международной проблематике. Начиная с 2004 года общение главы государства с журналистами ежегодно продолжалось в среднем более трех часов. Всего в 2001-2020 годах состоялось 16 таких пресс-конференций: семь в 2001-2008 годах (за исключением 2005 года) и 9 в 2012-2020 годах.
Необходимо также заметить, что с 2001 года впервые в мировой практике института президентства, Глава российского государства ежегодно проводил 3-4-х часовые резонансные, имеющие многофункциональное значение телевизионные «Прямые линии» с гражданами страны. Прямые линии являются эффективной формой прямой демократии, диалога, общения Главы государства с населением, качественно новой формой изучения общественного мнения, масштабной «фокус-группой».
За время проведения всех 20 прямых линий к Президенту поступило более тридцати миллионов вопросов от населения, в том числе на прямую линию – 2023 поступило более 2 млн. вопросов.
Это действительно, своеобразное «народное, гражданское послание» высшему должностному лицу страны, своеобразный «народный собор».
По оценке Президента России прямые линии как форма «прямого взаимодействия», позволяют лучше понять социальное настроение и проблемы волнующие общество. По его мнению, «это все-таки прямая работа со страной, с гражданами страны, прямая работа по выявлению наших узких мест, наших проблемных точек и работа по поиску решений этих проблемных вопросов, методов, способов их решения и решения подчас прямо в ходе нашего диалога» (Прямая линия с Президентом 2019 года).
Действительно, данный формат общения главы государства с россиянами представляет возможность главе государства получить многомерную информацию «из первых рук», минуя многочисленные чиновничьи барьеры, а населению – просигнализировать «о волнующем». Прямые линии являются точным индикатором оценки эффективности функционирования государственных институтов и местного самоуправления.
По мнению экспертов, прямая линия с Путиным — это один из самых мощных социологических опросов, которые возможно провести в настоящее время. За время подготовки к мероприятию и самого эфира президенту поступают миллионы вопросов, которые обрабатываются, сортируются и по которым затем продолжается работа, если на их решение требуется время. Благодаря этому российские власти могут напрямую контактировать с населением, узнать, что именно волнует граждан больше всего, и дать ответы на эти запросы.
При совмещении двух коммуникационных форматов глава государства, граждане и журналисты, как единая команда, обсудили актуальные проблемы и будущее нашей страны, это дает возможность видеть более полный срез того, чего хотят, о чем беспокоятся россияне.
Очень важно, что после проведения прямых линий, как и после больших пресс-конференций и других встреч с различными категориями населения, Президент России утверждает широкий перечень поручений Правительству и другим органам государственной власти с конкретными сроками и исполнителями по решению наиболее актуальных проблем поднятых гражданским обществом страны в период подготовки и проведения прямой линии.
Количественный и тематический системокомплекс вопросов, включающий проблематику всей совокупности актуальных проблем во всех сферах общественной жизни: социальной, экономической, политической, духовной, внешнеполитической, направленных в адрес Президента России, свидетельствует об актуальной потребности и желании граждан страны пообщаться с высшим должностным лицом страны, о высоком уровне доверия к главе государства, высоком уровне легитимности института президента, и института прямых линий, а также, о накопившейся массе многообразных проблем.
Следует отметить, что логика синтеза двух коммуникационных форм Президента с обществом прослеживается невооруженным взглядом. Это единение. Владимира Путина с народом, с россиянами.
Действительно, прямая линия с президентом обеспечивает консолидационную функцию. Она консолидирует российское общество. Это настоящая сила единения, когда президент, органы власти, журналисты, общественники и люди оказываются "здесь и сейчас" на одном поле и прикладывают совместные усилия для решения актуальных проблем.
При этом важно заметить, что диалог медийного сообщества и населения страны с Президентом показал тематическое, проблемное совпадение вопросов журналистов и граждан к главе государства. Президентом даны исчерпывающие ответы и журналистскому сообществу и гражданскому обществу на «всю сумму» общественных запросов общества к власти.
Проведенная программа «Итоги года с Владимиром Путиным» как синтез большой пресс-конференции с прямой линии имеет многомерное и многофункциональное позитивное значение для граждан и гражданского общества, для Президента, для федеральной, региональной и местной власти и в целом, для развития страны:
· Это одна из форм практической реализации прав граждан на управление делами государства, права на обращение в органы государственной власти, права на объективную информацию и ряда других конституционных прав.
· Это одна из форм непосредственного, прямого и объективно-субъектвного информирования Президента, федеральных органов власти и местного самоуправления об актуальных проблемах и запросах общества.
Пока в западных странах идет обсуждение и поиск методов «прямой демократии» (когда граждане должны иметь возможность непосредственного участия в политических дискуссиях и принятии решений) в нашей стране уже есть прямая линия Президента, которая и является одним из инструментов «прямой демократии».
· Институт прямых линий позволяет гражданам напрямую общаться с главой государства, дает понять, что их проблемы важны. Кроме того, прямые линии являются элементом консолидации общества и политики правительства, поскольку граждане, формируя личные задачи на ближайшее время, опираются на внешнеполитическую и внутреннюю ситуации в стране.
· «Итоги года с Владимиром Путиным" не просто главное политическое событие года. Это без преувеличения некий компас, по которому вся страна сверяет свои представления об итогах и приоритетах развития страны, логике уже принятых властью решений и стратегии дальнейших шагов президента. Владимир Путин, общаясь с людьми, делает всегда это очень четко и ясно, не уходя от любых, даже самых острых вопросов
· Обеспечение в режиме «прямого президентского управления» оперативного (в ходе прямой линии или пресс-конференции), решения некоторых ситуационных личных проблем граждан и ряда общественных проблем, не требующих принятия необходимых нормативных актов или больших бюджетных расходов и многочисленных согласований. Традиционно целый комплекс конкретных личных и общественных проблем граждан был решен еще до начала пресс-конференции
· Президент представил гражданам основные оценки развития страны в сложный период новой реальности и видение, дорожную карту решения актуальных, волнующих население проблем.
· Прямая линия позволила определить «болевые точки», сущностные запросы общества, определить сквозные темы, которые должны стать для государства первоочередными на следующий год.
· Это коммуникационное мероприятие стало еще и своеобразной формой изучения общественного мнения, данные которого, глава государства и его экспертные подразделения могут затем сравнивать с данными социологических институтов и служб. Президентские спичрайтеры могут использовать звонки от населения для проверки, того, насколько отражает общественные настроения информация, поставляемая им из социологических служб. Более того, огромный массив вопросов, которые приходят в ходе подготовки к таким мероприятиям, это, по сути, представительный, «большой» соцопрос с гораздо более высокой степенью репрезентативности, чем любые опросы, проводимые специализированными институтами.
Подобный формат – это, своего рода социологической опрос населения о темах, которые им близки, которые важны им в первую очередь. «Это прекрасный социологический срез для анализа того, какие проблемы наиболее остро воспринимаются гражданами». (Д.Песков). И это уникальный формат. Поскольку из истории мы знаем, что, например, Брежневу на стол приносили отдельный экземпляр газеты «Правда», в котором все было хорошо. Сейчас такое недопустимо, и президент общается со своим народом лично. И лично же участвует в решении его проблем.
Можно выделить еще одно важное для Президента значение проведенной коммуникации с населением. Анализ вопросов журналистов и граждан является важнейшим дополнительным источником и материалом для формирования проблемного поля и включения наиболее актуальных проблем в программы государственной управленческой деятельности Президента и для разработки программ избирательной кампании Президента РФ. В данном контексте программу «Итоги года с Владимиром Путиным» можно номинировать де-факто одного из первых мероприятий президентской избирательной кампании. Программа задала тон избирательной кампании.
· Совокупность огромного массива вопросов и предложений граждан Президенту является по нашему мнению «гражданским посланием главе российского государства», своеобразным «народным собором»
· Объединенная форма двух видов коммуникации Президента России с общество – это серьезный экзамен на профпригодность для чиновников, в том числе федерального уровня.
· Она оказывает мобилизующий эффект для региональных органов государственной власти. Обширный комплекс проблемных ситуационных вопросов потребует от региональных администраций не только оперативных ответов о скором решении проблем, но и коррекции управленческих подходов и возможных кадровых перестановок.
· Она дает сигналы, которые позволяют органам власти принимать правильные и быстрые управленческие решения.
· Кроме того президентская прямая линия помимо сложных моментов и проблем сформировала еще и содержательно-идеологическую канву, которая будет доминировать ближайший год или даже годы. Ее надо брать за основу и использовать, органам государственной власти в субъектах России, поскольку они являются «реализаторами» установок главы российского государства.
· Диалог Президента «со всеми и с каждым» в уверенном, спокойном тоне, (особенно в период специальной военной операции и высочайшего санкционного давления), имеет большое социо-психологическое значение. В данном контексте мы согласны с оценками экспертов, что - «анализ предыдущих прямых линий показывает, что это мероприятие — не ток-шоу, а публичная социальная терапия: президент скрупулезно дает ответы на волнующие вопросы, показывает владение ситуацией и уверенность в будущем, разбирается с «перегибами на местах» и демонстрирует способность понимать чувства и потребности граждан. Помимо подведения итогов года, граждане получили представление о ближайшем будущем страны, ее «ближайшем образе будущего», об изменениях в качестве их жизни. В данном контексте мы в полной мере согласны с экспертами в том, что «фиксация первым лицом государства отсутствия необходимости в новом этапе мобилизации и сигнал о том, что власти РФ будут выполнять свои обязательства перед гражданами, несмотря на рост расходов на оборонку. Эти факторы напрямую влияют на уровень тревожности и снижают негативные ожидания». Демонстрация уверенности и спокойный тон (prisp.ru)
Мы также согласны с вице-спикером Госдумы Петром Толстым о том, что «и сам формат, и умение вести открытый диалог с избирателями даже в тяжелое для страны время – в ходе боевых действий, вселяют чувство уверенности и спокойствия». Петр Толстой: Страна встает на принципиально новые рельсы (er.ru)
Президент коммуникационного холдинга «Минченко консалтинг» Евгений Минченко также отмечает уверенное, спокойное психологическое состояние главы государства.
«Экономика выдержала кризис и находится в стадии роста. Международной изоляции не произошло. Развиваем отношения с новыми партнерами. С военной точки зрения — ситуация двигается в позитивную для российской армии сторону», — комментирует Минченко.
Эксперт отмечает, что глава государства знает о проблемах и достаточно быстро на них реагирует. «Проблемы есть, Путин их знает и достаточно быстро на них реагирует. В каждом частном случае видит тенденцию. Видно, что уровень подготовки был достаточно высокий. И было видно детальное владение материалом», — считает он. Также Минченко выделяет в Прямой линии два месседжа для двух адресатов.
«Я думаю, что тут было два месседжа для двух адресатов. Один — это внешние игроки. Им ясно дали понять, что в стране все под контролем и в порядке, что Россия готова разговаривать. Но при этом с позиции своих национальных интересов и никуда не торопится. Хотят — будем разговаривать. Не хотят — ничего страшного. Ну и трансляция населению. Да, ситуация непростая, мы из нее выходим, становимся более сильными, более суверенными», — подчеркивает эксперт.
В свою очередь директор по политическому анализу Института социального маркетинга (ИНСОМАР) Виктор Потуремский отмечает высокую погружённость президента в проблематику и безусловный приоритет социальной сферы.
«Сегодня во многом президент действовал по другой модели, на опережение. Он не столько давал поручения, сколько рассказывал о том, что уже делается по той или иной теме, по той или иной проблеме. Если говорить про смысловое послание, то я бы сказал, что президент, безусловно, подвёл итоги прошедших двух лет. Это то, что Россия развивается в правильном направлении, то, что это понимается российским обществом», - считает эксперт. Спокойно и уверенно. Эксперты оценили Прямую линию президента РФ | В России | Политика | Аргументы и Факты (aif.ru)
На наш взгляд, одну из важных задач партии «Единая Россия» вытекающую из прямой линии Президента России, обозначила председатель Комитета Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений, член фракции партии Ольга Тимофеева, отметившая, что «для «Единой России» прямая линия с участием Президента России Владимира Путина является лишь началом большого разговора с гражданами, поскольку политсила будет отрабатывать все обращения людей, в том числе не вошедшие в эфир». (ttps://www.pnp.ru/politics/timofeeva-edinaya-rossiya-otrabotaet-kazhdoe-obrashhenie-rossiyan-k-putinu.html)
Материал подготовил Владимир Теребихин – эксперт КРО Партии «Единая Россия», ГБУ РК «Центр» Наследие имени Питирима Сорокина и ОПРК, политолог, государственный советник РК 2 класса, кандидат философских наук, автор книги «Владимир Путин: главное для нас-это люди» Владимир Путин: главное для нас - это люди! (super-izdatelstvo.ru)
Источник фото - Итоги года с Владимиром Путиным • Президент России (kremlin.ru)
