Владимир Теребихин. Экспертный материал: «Гуманистический политико-управленческий кодекс государственной деятельности Президента России В.В.Путина»
Эксперт КРО партии «Единая Россия» и ОПРК, политолог, государственный советник РК 2 класса, кандидат философских наук, автор – составитель книги «Владимир Путин: главное для нас- это люди» (Владимир Путин: главное для нас-это люди», подготовил экспертный материал «Гуманистический политико-управленческий кодекс государственной деятельности Президента России В.В.Путина»
Понятие «гуманистический политико-управленческий кодекс государственной деятельности Президента России В.В.Путина» номинируется экспертом следующим образом:
«Это системная гуманистически и демократически ориентированная деятельность главы государства российского включающая формулировку, определение «системокомплекса» высших гуманистических целей, целевых ориентиров российского государства, государственного управления отраженных по инициативе Президента в обновленной Конституции России, основных документах стратегического управления, государственной политике, инициирование проектирования, принятия комплекса человеко-ориентированных документов стратегического управления: концепций, стратегий, государственных программ, национальных проектов, создание системы президентского контроля за их реализацией, утверждение гуманистически ориентированной критериально-индикативной системы оценки эффективности государственного управления и целого ряда других направлений и форм государственной деятельности главы государства российского В.В. Путина - одного из лучших государственных деятелей в истории России.
Руководствуясь гуманистическим управленческим кодексом, Президент внес системокомплекс» (более 50) взаимосвязанных и взаимоувязанных, человеко-ориентированных поправок – новелл в Конституцию России касающихся важнейших социальных вопросов нашего жизнеустройства, как органичной части общей социальной государственной стратегии России, как важнейшего условия формирования российского человеко-ориентированного государства.
Содержательный каркас гуманистического политико-управленческого кодекса деятельности Президента России включает в себя систему гуманистических, ценностно - критериальных управленческих установок изложенных Президентом России в Посланиях, докладах, выступлениях на мероприятиях различного уровня. Они опубликованы экспертном материале.
Как отмечает эксперт, в состав гуманистически ориентированного управленческого кодекса Президента разработка, принятие и осуществления комплексной программы социально-экономического развития новых регионов рассчитанной на 2023–2025 годы и содержащей более 300 приоритетных мероприятий, реализация которых позволит обеспечить повышение уровня жизни граждан в новых регионах до среднероссийских показателей к 2030 году. Эта деятельность является важнейшим компонентом общей комплексной (экономической, социальной политической, гуманитарной) системы процесса интеграции новых субъектов РФ, «на пути полноценного вхождения новых регионов в единое правовое, государственное пространство нашей большой страны».
В реализации целей и задач комплексной (экономической, социальной политической, гуманитарной) системы процесса интеграции новых субъектов РФ определенных Президентом, и в соответствии с «Народной программой» наиболее активное и системное участие принимает Партия «Единая Россия».
Как справедливо отмечается на сайте КРО партии «Единая Россия» «с первых дней СВО «Единая Россия» постоянно находится на территории новых регионов с гуманитарной миссией. Фракция партии в Госдуме обеспечила законодательную интеграцию ЛДНР, Запорожской области и Херсонщины в правовое поле РФ и помогает внедрять механизмы социальной и господдержки. Представители партии обеспечивали наблюдение в ходе референдума о вхождении новых субъектов в состав РФ
Кроме того, по инициативе Президента России в стране создана системная социогуманитарная, морально-психологическая поддержка воинов, в том числе получивших ранения, поддержка их семей.
Одной из форм гуманитарной поддержки является создание многофункционального государственного фонда «Защитники Отечества». Его задачей является адресная, персональная помощь семьям погибших бойцов и ветеранам специальной военной операции. Фонд обеспечивает координацию предоставления социальной, медицинской, психологической поддержки, решает вопросы санаторно-курортного лечения и реабилитации, помогает в образовании, спорте, трудоустройстве, предпринимательстве, в повышении квалификации, в получении новой профессии. Отдельная важнейшая задача фонда – организация долговременного ухода на дому, высокотехнологичное протезирование для всех, кто в этом нуждается.
Как считает Президент России «важно предоставить равные права … всем без исключения участникам СВО - и кадровым военным, и добровольцам, контрактникам, мобилизованным, сотрудникам правоохранительных органов, которые принимают участие в СВО. Наши ребята геройски сражаются, некоторые отдают жизнь за Россию. И они, и члены их семей должны быть обеспечены всеми положенными участникам СВО льготами и мерами поддержки, включая статус участника боевых действий". "Это вопрос справедливости, признания особых заслуг защитников Родины".
Важнейшей формой проявления и реализации гуманистического политико-управленческого кодекса государственной деятельности Президента России является инициирование главой государства российского принятия важнейших гуманистически ориентированных документов стратегического планирования России: концепций, стратегий, государственных программ, национальных проектов, законов, указов и других нормативных актов. Приведем некоторые из них:
ü Концепция государственной семейной политики в Российской Федерации до 2025 года
ü Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года.
ü Концепция гуманитарной политики Российской Федерации за рубежом.
ü Концепция развития в Российской Федерации системы комплексной реабилитации и абилитации лиц с инвалидностью, в том числе детей с инвалидностью, на период до 2025 года.
ü Концепции развития системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на период до 2025 года
ü Концепция подготовки педагогических кадров для системы образования до 2030 года
ü Концепция содействия развитию благотворительной деятельности до 2025 года
ü Концепция развития добровольчества (волонтёрства) в Российской Федерации до 2025 года.
ü Концепция развития детско-юношеского спорта в Российской Федерации до 2030 года
ü Концепция развития дополнительного образования детей до 2030 года
ü Стратегия государственной культурной политики РФ на период до 2030 года.
ü Стратегия развития здравоохранения Российской Федерации на долгосрочный период 2015 – 2030 гг.
ü Стратегия действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года
ü Стратегия государственной молодежной политики до 2030 года (проект разрабатывается по поручению Президента РФ до 1 декабря 2023 года )
ü Национальная стратегия действий в интересах женщин на 2023-2030 годы
ü Стратегия развития воспитания в Российской Федерации
ü Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2030 года.
Государственные программы:
ü Государственная программа «Развитие здравоохранения»
ü Государственная программа «Развитие образования»
ü Государственная программа «Социальная поддержка граждан»
ü Государственная программа «Доступная среда»
ü Государственная программа «Содействие занятости населения»
ü Государственная программа «Развитие культуры»
ü Государственная программа «Охрана окружающей среды»
ü Государственная программа «Развитие физической культуры и спорта»
ü
ü Государственная программа «Обеспечение защиты личности, общества и государства»
ü Государственная программа «Развитие туризма»
Указы Президента РФ:
ü Указ Президента РФ от 09.11.2022 N 809 "Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей"
ü Указ Президента Российской Федерации от 25.01.2023 № 35
"О внесении изменений в Основы государственной культурной политики, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 2014 г. № 808"
ü Указ Президента Российской Федерации от 29 мая 2017 г. № 240 «Об объявлении в Российской Федерации Десятилетия Детства»,
ü Указ Президента Российской Федерации от 27 июня 2022 г. № 401 «О проведении в Российской Федерации Года педагога и наставника».
ü Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» (далее – указ № 474), определивший национальные цели развития Российской Федерации (далее – национальные цели) и целевые показатели для их достижения, а также закрепивший ответственность федеральных органов исполнительной власти за достижение целевых показателей национальной цели «Возможности для самореализации и развития талантов
Национальные проекты:
· Национальный проект «Здравоохранение»
· Национальный проект «Образование»
· Национальный проект «Демография»
· Национальный проект «Культура»
· Национальный проект «Безопасные качественные дороги»
· Национальный проект «Жильё и городская среда»
В гуманистически ориентированной государственной политике Президента наряду с Правительством, Государственной Думой, другими федеральными и региональными органами государственной власти и органами местного самоуправления, общественно-государственными институтами (Общественной палатой РФ и Народным фронтом РФ), принимает Государственный Совет России – конституционный государственный орган, формируемым Президентом Российской Федерации в целях обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов, входящих в единую систему публичной власти, определения основных направлений внутренней и внешней политики Российской Федерации и приоритетных направлений социально-экономического развития государства.
На заседаниях Государственного Совета был рассмотрен ряд актуальных социогуманитарных проблем развития страны, в том числе, о ходе реализации национальных целей развития страны, повышении эффективности государственной молодежной политики, развитию добровольчества (волонтёрства) и социально ориентированных некоммерческих организаций. реализации государственной культурной политики и целый комплекс других гуманитарных проблем.
В целях оказания содействия Главе государства в реализации его конституционных полномочий, в том числе, в сфере социогуманитарного развития страны, созданы и эффективно функционируют Советы при Президенте России. Среди них: Совет по межнациональным отношениям, совет по развитию гражданского общества и правам человека, совет по науке и образованию, совет по культуре и искусству, совет по развитию физической культуры и спорта, координационный совет по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей, национальный совет по профессиональным квалификациям, совет по русскому языку, совет по стратегическому развитию и национальным проектам, совет по реализации государственной политики в сфере защиты семьи и детей
С 2008 года Президент Российской Федерации посвящает каждый год той или иной актуальной социогуманитарной или общественно-политической проблеме требующей наиболее пристального внимания государства и общественности, привлечения к ней общественного внимания.
Так,
Ø 2006 год был объявлен годом Дмитрия Лихачева,
Ø 2007 – годом русского языка
Ø 2008 – годом семьи
Ø 2009- годом молодежи
Ø 2010 –годом учителя
Ø 2011 –годом российской космонавтики
Ø 2012 – годом российской истории
Ø 2013 - год окружающей среды
Ø 2014 - год культуры
Ø 2016 – год российского кино.
Ø 2017 –год экологии и к 100-летию исторических трансформаций в России
Ø 2018 – год добровольца (волонтера)
Ø 2020 – год Памяти и Славы
Ø 2021 - год науки и технологий
Ø 2022 - год народного искусства и нематериального культурного наследия народов России.
Ø 2023 - год педагога и наставника
В соответствии с основными установками «гуманистического, демократического управленческого кодекса» главы российского государства: в его политико-коммуникационной деятельности с общественностью используется системокомплекс диалоговых встреч: тематических - по актуальным проблемам развития страны, «категориальных» - с различными категориями населения (лидерами парламентских партий, национальных и конфессиональных объединений, молодежью, пенсионерами, ветеранами, бизнесменами, учителями, врачами, деятелями культуры, спортсменами, военнослужащими, рабочими, учеными, блогерами, журналистами, семьями, участниками СВО и их родителями и т.д) а также, «ситуационные» - с населением пострадавших от стихийных бедствий,чрезвычайных ситуаций и др.).
Одной из важнейших форм взаимодействия Президента РФ с мировым экспертным сообществом является его 20-летнее участие в заседаниях Международного дискуссионного клуба «Валдай».
В докладе Главы государства на пленарном заседании клуба 5 октября и в содержании его ответов во время общения с участниками пленарного заседания, которое длилось 3 часа 40 минут, Президент России изложил шесть принципов образа справедливой многополярности, которые будут способствовать обеспечению безопасности и развитию для всех участников международного сообщества и ответил на главные вопросы о внешней политике страны — об Украине, о недопуске Москвы к расследованию терактов на «Северных потоках», пересмотре ядерной доктрины, Карабахе и скандале с нацистом в канадском парламенте.
Как полагают эксперты, "основная стержневая тема выступления Путина на Валдайском форуме – это цивилизационный аспект». В данном контексте очень важна гуманистическая формула, выведенная Президентом, что цивилизация – это не территории, а люди.
Одним из компонентов гуманистического политико-управленческого кодекса Президента России является человеко - ориентированная система оценки эффективности органов государственной власти.
Как считает Президент России:
· «Основной приоритет государства – это выполнение социальных обязательств перед гражданами»
ü «Оценивать результаты проделанной работы надо не по количеству снятых с контроля поручений или по объёму написанных отчётов – это у нас делать умеют, научились. Люди должны почувствовать реальные перемены к лучшему. Должны почувствовать, например, что стало проще создавать своё дело, устроить ребёнка в детский сад, переехать в новое, более комфортное жильё, получить качественную медицинскую помощь»;
ü «Людей … не обманешь. Они остро чувствуют лицемерие, неуважение к себе и любую несправедливость. Их мало интересует бюрократическая волокита, бумажная текучка. Для людей важно, что реально сделано и как это улучшает их жизнь, жизнь их семей. И не когда-нибудь, а сейчас».
ü Источником благополучия и процветания России является народ. Государство же обязано сделать так, чтобы это было не на словах, а на деле»;
ü Мы привыкли смотреть на Россию как на систему органов власти или как на хозяйственный организм. Но Россия – это, прежде всего, люди, которые считают ее своим домом. Их благополучие и достойная жизнь – главная задача власти. Любой!;
ü «Внимание к проблемам здравоохранения, образования, обеспеченности жильём должно быть, безусловно, выше, должно быть неослабным и постоянно находиться в центре нашего внимания. На всех уровнях власти нужно строить работу так, чтобы интересы и нужды, запросы людей всегда стояли во главе угла, в том числе в ходе реализации будущих крупных инвестиционных проектов».
Эти ценностно-критериальные политические установки главы государства предельно конкретизированы в Указе «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года»от 21 июля 2020 года и Указе от 04.02.2021 № 68 «Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации»
В полном объеме с информационным материалом можно познакомиться по ссылке: https://cloud.mail.ru/public/Fu9g/bQW27fFmx
